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关于印发《全省教育系统2014年冬春季节“清剿火患”战役方案》的通知

发布时间:2014-02-28 10:28:19 发布人:保卫处 阅读次数:

吉林省教育厅文件 


吉教安字〔2014〕4号
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各市(州)、长白山管委会教育局,梅河口、公主岭市教育局,各高等学校:
       为深入推进全省冬春季节火灾防控工作,根据省政府有关要求,省教育厅制定了《全省教育系统2014年冬春季节“清剿火患”战役方案》,现印发给你们,请结合本地、本校实际,认真抓好贯彻落实。

       附件:1、全省教育系统2014年冬春季节“清剿火患”战役方案
                  2、学校幼儿园托儿所消防安全排查整治标准




                                                                                                       吉林省教育厅
                                                                                                      2014年1月24日




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                                      吉林省教育厅办公室                     2014年1月24日印发

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附件1:

全省教育系统2014年冬春季节“清剿火患”战役方案

       为认真贯彻落实中央和省领导同志重要指示精神,切实加强全省教育系统冬春季节火灾防控工作,按照《吉林省人民政府办公厅关于开展第二次“清剿火患”战役的通知》和《全省今冬明春火灾防控工作推进方案》要求,结合全省教育系统实际,经研究,决定从即日起至2014年全国“两会”结束,在全省教育系统集中开展一次“清剿火患”战役,特制定本方案。
       一、指导思想
       以党的十八届三中全会和省十届三次会议精神为统领,深入贯彻落实中央及省领导关于安全生产工作重要指示精神,严格遵守发展绝不能以牺牲人的生命为代价这条不可逾越的红线,全省各级教育行政部门、各级各类学校要充分利用寒假调整期,广泛动员和发动广大师生员工,全面排查整治火灾隐患,广泛开展消防宣传培训,充分做好灭火救援准备,为春节和全国“两会”的召开以及新学期开学创造良好的消防安全环境。
       二、工作目标
       贯彻落实2013年11月24日习近平总书记视察青岛输油管线泄漏爆燃事故时提出的“要建立健全安全生产责任体系,党政一把手必须亲自抓。要把安全责任落实到岗位、落实到人头,坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全。要继续开展安全生产大检查,做到‘全覆盖、零容忍、严执法、重实效’。要加大隐患整改治理力度,实行谁检查、谁签字、谁负责。”和王儒林书记在省委十届三中全会上提出的“要增强责任意识,切实把安全发展理念落实到经济社会发展的全领域、全过程,真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。要立足全社会、各行业、各领域,落实安全主体责任、属地责任、监管责任,建立责权明晰、科学规范、运转有效的责任体系。”的要求,强化消防安全主体责任,广泛开展火灾隐患排查整治和消防宣传教育培训,认真落实灭火救援值班备勤工作。通过本次全省教育系统“清剿火患”战役,全力做好今冬明春火灾防控和全国“两会”、“春节”、“元宵节等重大活动和节日期间的消防安全工作,确保全省教育系统今冬明春火灾形势稳定,严防发生重、特大火灾事故。
       三、检查内容
       (一)各级教育行政部门、各级各类学校是否落实消防安全主体责任、监管责任,是否组织开展消防安全自查自纠,是否及时整改火灾隐患。
       (二)是否存在未经消防设计审核(备案)、验收,擅自施工、投入使用的情况。
       (三)疏散通道和安全出口是否畅通,防烟、封闭楼梯是否正常,疏散指示标志和事故照明是否运行正常;室内外消火栓是否正常使用;自动消防设施是否运行正常;灭火器材配备是否符合规定。
       (四)室内装修装饰材料是否符合消防安全要求;场所带班领导、防火巡查人员是否在岗在位;用火、用电、用气、用油等消防管理制度是否落实;消防控制室值班人员是否持证上岗;有无违反规定设立集体宿舍或违规住宿的现象。
       (五)是否存在违章施工、违章用火用电等情况。
       (六)建筑设置的室外牌匾是否影响灭火救援和疏散逃生;是否有违章搭建的违规建筑。
       (七)生产、储存易燃易爆危险品的场所是否与宿舍、教室等人员密集场所设置在同一建筑内,或者未与人员密集场所保持安全距离;是否有违反禁令,吸烟、使用明火、燃放烟花爆竹,以及违反消防安全规定进入储存易燃易爆危险物品场所的情况。
       (八)各级各类学校是否建立消防宣传培训制度,是否定期开展消防安全培训和疏散演练,是否落实各岗位消防安全提示等宣传教育内容。
       (九)按照《学校幼儿园托儿所消防安全排查整治标准》(见附件)逐一落实。
       (十)其他需要检查的内容。
        四、工作步骤
       全省教育系统“清剿火患”战役分三个阶段:
       (一)部署阶段(2月10日前)。全省各级教育行政部门、各级各类学校要按照省教育厅制定的“清剿火患”战役方案,制定实施方案,成立组织机构,建立工作机制,召开专门会议,逐级动员部署,落实工作任务、责任、措施。
       (二)实施阶段(2月10日至全国“两会”闭幕)。全省各级教育行政部门和各级各类学校要按照方案中明确的检查内容进行自查自改。各级教育行政部门要适时组织督查和调度。省教育厅将定期召开调度会,并派出督导组对各地战役进展情况进行督导检查。全国“两会”前,各地要专题分析消防安全形势,开展攻坚行动,确保在新学期开学,完成各项消防安全隐患整改任务。
       (三)总结阶段(全国“两会”闭幕后2日内)。各单位对“清剿火患”冬春专项行动情况进行汇总分析,认真总结经验做法,研究建立长效工作机制。
       五、工作要求
       (一)加强组织领导,统筹推进“清剿火患”战役。全省各级教育行政部门、各级各类学校领导要坚持“党政同责,一岗双责”,带头抓好战役的各项工作落实,要根据本地、本校消防工作实际,加强分析研判,及时安排部署战役的具体推进措施。战役期间,主要负责人每月要带队开展检查,重点检查各级各类学校消防工作开展情况,消防责任制落实情况、开展内部自检自查及火灾隐患整改情况。查看是否存在违章用火、用电、用油、用气情况,重大火灾隐患整改情况等,对严重影响消防安全的重大火灾隐患,必须依法挂牌督办。
       (二)落实监管职责,开展教育系统内部“清剿火患”工作。全省各级教育行政部门、各级各类学校要坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全的要求,切实组织开展“清剿火患”工作。战役期间,各级教育行政部门、各高校每月要召开一次消防安全工作会议,通报消防安全工作情况,查找存在不足,研究解决对策。分管负责人每月要带队开展检查,并组织成立督导组,对消防安全工作落实情况进行抽查,重点检查日常消防安全管理落实情况,杜绝违章用火用电、乱扔烟头、违章燃放烟花爆竹、占用堵塞疏散通道和安全出口等消防安全违法行为。
       (三)严格整治,全面开展火灾隐患排查治理。要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,积极配合当地政府及消防安全管理部门深入开展教育系统消防安全大检查。要对各级各类学校进行全面检查,按照检查内容,彻底查清存在的消防安全责任制不落实、建筑消防设施故障、安全疏散通道出口不畅通、消火栓无水、采用易燃可燃材料装修等问题,督促学校逐项明确整改责任、时限和要求,落实整改措施。坚决做到“三不放过”,即应当检查的单位未检查不放过,应当检查的内容未检查不放过,应当查清、整改的隐患未查清、整改不放过。真正做到不打折扣、不留死角、不走过场,检查一处,安全一处,放心一处。对检查发现的火灾隐患和违法行为,必须严格依法进行查处,明确整改要求和时限,实行跟踪问效、一抓到底,彻底消除隐患。
       (四)切实做好“两节”、“两会”期间消防安全工作。春节、元宵节期间,各级教育行政部门和各级各类学校要组织开展消防安全“零点”夜查行动,督促落实各项火灾防控措施,重点加强对有留校学生的生活和学习场所的消防安全检查,确保消防安全。全国“两会”期间,要进一步加大工作力度,对供水、供电、供气以及重点要害部位进行全面监督检查,采取更加有效措施,全力营造安全、良好的消防安全环境,为全社会的稳定做出贡献。
       (五)加强消防宣传教育培训,提高师生员工消防常识知晓率。要充分发挥教育系统宣传教育优势,广泛开展消防宣传教育活动,大力普及安全用火、用电、用油、用气和燃放烟花爆竹知识,切实提高广大师生员工安全常识知晓率。要在假期,利用学生登校和致家长一封信、短信等方式积极与学生家长取得联系,广泛宣传假期防火知识。要积极开展留校学生和重点部位值班人员的应急避险和逃生自救知识宣传培训和岗位技能培训。
       (六)加强应急值守,做好各项灭火救援准备。全省各级教育行政部门、各级各类学校要积极配合消防部门开展灭火救援预案制定和熟悉演练工作,加强值班值守人员疏散演练和应急自救。要加强应急物资储备和应急队伍建设,确保一旦出现火情,迅速反应,快速处置。春节和全国“两会”期间,各级各类学校值班人员要勤检查,多走动,发现问题要快速反应,及时上报,及时处置,最大限度地降低灾害损失。
       各市(州)、长白山管委会,梅河口、公主岭市教育局和各高等学校要在“清剿火患”战役期间,每半月上报一次工作情况,战役结束后3日内,要将工作总结报送省教育厅。
       联系电话:0431—88904027,邮箱:jlxxaq2014@126.com。


附件2

学校幼儿园托儿所消防安全排查整治标准

       一、消防安全管理标准
       1、建立健全各项消防安全管理制度,确定消防安全重点部位,建立健全消防档案。
       2、严格落实每日防火巡查和每月防火检查制度,加强夜间防火巡查,及时消除火灾隐患。
       3、严格按照规范要求配备消防设施和器材。
       4、学生宿舍应指定专人管理,规范用火、用电行为,确保疏散通道、安全出口畅通。
       5、教学楼、宿舍、食堂、图书馆、室内体育场等场所门窗不应设置金属栅栏和防盗网等影响逃生和灭火救援的障碍物。
       6、将消防知识纳入教学、培训内容,每半年组织学生开展一次消防宣传教育活动。
       7、制定灭火和应急疏散预案,每半年至少组织一次全体师生参加的演练。
       8、加强交职员工的消防安全培训,确保所有人员达到“懂基本消防知识、懂消防设施器材使用方法、懂逃生自救技能,会查改火灾隐患、会扑救初起火灾、会组织人员疏散”的要求。
       9、设有自动消防设施的建筑应与具有资质的消防设施维护保养企业签订维护保养合同,每半月至少模拟启动一次,每月至少开展一次全面维护保养,确保完整好用。
       10、厨房的排烟罩应当每天擦试一次,每月清洗一次,排烟管道应由专业公司每季度清洗一次。
       11、在建筑内醒目位置张贴消防安全承诺书。
       12、冬防期间组织全体师生参加一次“生命通道体验活动”。寒假前,布置一份学生与家长共同完成的消防家庭作业。
       二、消防安全技术标准
       1、托儿所、幼儿园的儿童用房和儿童游乐厅等儿童活动场所宜设置在独立建筑物内,且不应超过三层;当设置在其他建筑内时,不应设置在四层及四层以上楼层或地下、半地下建筑(室)内,且应按规定设置独立的安全出口。
       2、建筑内部装修不应遮挡消防设施、疏散指示标志及安全出口,不应妨碍消防设施和疏散走道的正常使用。
       3、建筑疏散楼梯间在各层的平面位置不应改变。
       4、建筑疏散们的宽度不应小于1.4m,仅靠门口1.4m内不应设置踏步。
       5、建筑内安全出口、疏散通道和楼梯口等处应按要求设置疏散指示标志和应急照明灯,且连续供电时不应少于30min。
       6、厨房使用燃气灶具应安装燃气泄漏报警装置,其烹饪操作间的排油烟罩及烹饪部位宜设自动灭火装置,且应在燃气或燃油管道上设置紧急事故自动切断装置。
       7、安全出口或疏散通道的门上应设置“禁止锁闭”的标志。室内疏散走道或室外通道的醒目处应设置“禁止阻塞”的标志。